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34条生命的祭奠--盘县“1·30”特大恶性交通事故探析

发布时间:2017年11月4日 长沙专业交通事故赔偿律师  

 

  2001年1月30日17时10分,贵州省盘县松河乡朝阳村二组村民夏某跃,驾驶贵30559号兴黔牌大货车,载74人从鸡场坪乡本歹村驶往松河乡的朝阳村。当车行至刘(官)洒(基)线32Km+16.6m下坡时,左前轮胎突然爆裂,致使方向失控,向左翻下13.2米深的石山沟中,造成死亡34人,轻重伤39人,车辆严重损坏的特大交通事故。

  就是这一刹那间,34人命丧黄泉,用生命和鲜血在中国道路交通安全史上,写下了悲惨的一页。

  盘县公安交警凄厉的警报声震荡着高山狭谷。公安部交管局,省、市、县、乡党政及有关工作部门的领导们先后赶到现场,组织指挥投入了这场震惊全国的交通事故的大抢救行动。对伤者的救治,对死者的善后处理,对现场的勘查取证,都在精心组织之中。事故原因已经查清。

  造成这起特大恶性事故的原因:一是贵30559号车左前轮胎磨损过甚,已到报废程度,致使车辆在行驶中轮胎不能承受一定的压力,而发生轮胎爆裂,造成方向失控;二是夏某跃无驾驶证,不具备驾驶车辆的资格和技术,不懂车辆安全行驶要求,使用不符合安全技术要求的轮胎;三是货运车辆货厢载人,严重加大事故损害后果。因此,夏某跃违反了《中华人民共和国道路交通管理条例》第19条:“机动车必须保持车况良好,车容整洁……”,第25条:“机动车驾驶员,必须经过车辆管理机关考试合格,领取驾驶证,方准驾驶车辆。”第33条第4款:“货运汽车车厢内载人超过6人时,车辆和驾驶员必须经车辆管理机关核准,方准行驶”之规定,应负此次事故的全部责任。

  夏某跃,一个仅有小学文化程度的中年农民,竟然在瞬间断送了34条人命,使多少个家庭惨遭不幸,多少个孩子将成为孤儿。更加悲惨的是,这一灾难集中地降临在两个村寨,有的甚至一家死亡多人。

  痛定思痛,满怀沉痛之心,细读这中国道路交通安全史册事故篇中新千年悲惨的一页,咀嚼思索,从它记述的字里行间,探析那点点滴滴……

  惨剧从包车去“烧纸”时就已蕴酿

  夏某跃造成的这起特大事故,其实是在接受120元包车费,答应为本村村民丁献春拉人去“烧纸”时就开始蕴酿了。无驾驶车辆资格的他,使用报废﹑轮胎无安全保障的车辆,行驶在路窄﹑弯急的县级和乡村道路上。车辆运载的人特别多,从而使车辆重心偏高。于是,车祸就这样发生了。

  夏某跃原先也请过有驾驶证的人为其开车,但由于经济效益差,付不起工资,他便辞去了驾驶员,而以偷师学艺得来的拙劣技术,干起了开车的营生。

  与这起特大交通事故有直接关系的还有另一个人,那就是包车者丁献春。他邀请数十人乘车去为岳父“烧纸”,而竟不管乘车的安全问题,就连住在一个村中的夏某跃有无驾照,都不知道。但他知道汽车货厢是不能载人的,可偏要花钱去租货车拉人。据他本人在事故发生后说:“货车方便拉‘纸火’和人。”

  为了拉“纸火”,为了价格低廉的方便,为了另一拨人搭车的方便,丁献春就这样把34条人命异常“方便”地送上了由夏某跃全权操作的死亡之路。

  时下,在农村,尤其是在边远的山区,都不同程度地保持浓厚的民风民俗。婚丧嫁娶,节日玩耍,都有成群前往的习惯。尤其是在对逝世者祭奠的“烧纸”、“上祭”中,已形成了不成文的规矩,邀约的人员少则几十,多则上百,越多越体面。而当今,村村通了公路,轰隆隆开着大汽车(或农用车、拖拉机),唢呐鞭炮共鸣,直接开到目的地很排场。而他们所乘坐的车,大都是本乡、村的到了期限的报废车,没有安全保障。为了廉价与方便,他们不顾车况如何,驾驶员有无证照,一律照租,照座。而山区乡村道路,大多都是崎岖的山路、土路,其危险状况不言而喻。君不见喜事办成丧事,丧事办成双重丧事的情景时有发生。在山区农村道路交通中,很大一部分人的交通安全意识淡薄,主观或客观的不珍惜自己或他人的生命,图方便搭乘不安全的车辆。但作为农村人出行需要的乘坐工具严重匮乏,亦不能说不是他们搭错车的客观。有了舒适安全的条件,谁还愿意去坐受罪车,甚至去冒生命危险呢?

  乡村道路交通安全管理的盲区与误区

  夏某跃驾车,丁献春包车拉人的行为,如果早在事故发后之前就被制止,那么,在中国道路交通安全史上“1·30”特大交通事故的这一页将是空白。然而没有。夏某跃 的家人没有;丁献春的家人没有,受邀乘车送“纸火”的人没有,村、乡干部没有,甚至专职管理的交警也没有。夏某跃受钱的驱使铤而走险,丁献春为“烧纸”图方便,受邀请人乘车免除徒步之劳,都在自觉或不自觉的意愿之中。那么我们再来看看交警们到底在干什么呢?

  该县交警大队共有民警44人,有3名分别为癌症和严重心脏病患者,有4名为无警衔、无警服以工代干人员。辖区4056平方公里,人口112万,有37个乡镇,道路里程共3661.36公里,其中国道320线86.6公里,省道221.1公里,县道280.56公里,乡道566公里,通车简易公路2506.56公里。在籍机动车10927辆,在籍机动车驾驶员17666人。是省内屈指可数的道路交通大县,而警力与道路需要的管理之悬殊可见一斑。因此,交警大队的工作只能力保国道、省道,兼及县道的安全畅通,对乡村道路的交通管理只能对赶场点、赶场时间前往管理和疏导。在对专业营运客车重点监控下,对农用车、拖拉机有赖于农机管理部门的协助。就以管辖“1·30”特大事故发生地的交警六中队来看,该中队仅有交通民警3人,其中1人还未受衔。但要管的道路共259公里,其中国道39公里,县、乡道220公里。警区还有乡镇12个,同时还承担着全县打击车匪路霸的主要任务,在320国道上设有3个打击车匪路霸的报警点,管理着打击车匪路霸的协勤人员10名。在这样的情况下,对于众多乡村道路就很难顾得到了。乡村道路,尤其是边远地区的乡村道路,有部分基本上是交通安全管理的盲区。在前些年他们举办的一次中小学生交通安全知识作文竞赛中,就有一个边远山区的小学生发出过《山村也该住交警》的呼吁。但这位看准问题的小学生又怎能知道,哪有那么多的交警进住呢?

  诚然,交警的天职是保障道路的交通安全畅通。然而,在道路交通发展迅猛,管理力量不足,管理手段落后的情况下,只有按轻重缓急的办法来开展工作了。那么,那位小学生的呼吁,可否变为乡干部们出来说几句管理的话,做一点管理的事呢?试问,如果丁献春包车时村里的干部劝说他,如果夏某跃行车时村、乡干部阻止他,那么,惨剧就不会发生。但是,人们包括乡村干部,大都认为这些都是交警管的事情,与其他人员无关,而成为交通安全管理的误区。其实,我们早就在喊着“交通安全人人有责”的口号。

  对农村的交通法规宣教不均

  作为交通安全管理的支柱之一,交通安全宣传教育是提高人们交通安全意识,从主观上保证交通安全的极其重要环节。但作为现时情况,我们的领导,我们的干部,在经济建设中以发展道路交通为突破口无疑是抓准了要害。因此,从道路这个硬件上说,是有了突飞猛进的发展。村村都通了公路,使广大群众都从中得到实际的利益。但从人们的交通安全意识这个软件来讲,我们的有关领导人员考虑得并不多,而道路发展,交通事故,经济效益的相互关系处在不某常运转之中。也就是说存在一手硬,一手软的现象,防碍着农村的经济发展。而重特大事故的发生,还直接危及到社会的稳定。

  亡羊补牢,全面动员杜绝类似事故再度发生

  “1·30”特大交通事故的警钟,震撼着人们的心。吸取血的教训,采取坚决措施,杜绝类似悲剧的重演,已经在当地各级领导、有关部门、当地群众中形成共识。该县县委、县政府、公安交警已有紧急措施:一是全县乡镇紧急动员起来,狠抓乡镇交通安全,把交通安全纳入重要议事日程和全年工作目标考核;二是在交警警力匮缺的情况下,农村乡镇日常交通管理由公安派出所负责承担;三是加强交通安全宣传教育,通过各种形式,如建交通安全村、镇、学校等,让农村广大群众都知道有关交通法规和安全常识;四是交警加强对乡村道路的巡逻,积极配合乡镇开展交通安全专项治理活动;五是加强对各类机动车违章载人的处罚力度,对那些情节严重的违章行为,坚决依法处治,决不姑息迁就;六是改善农村客运条件,开通营运客车,保证人们出行的方便需要。同时坚持把好对客运车辆的车门、站门、县门、省门关。

  平安即福。为了所有交通参与者的平安,为了千家万户的幸福,愿“1·30”特大恶性交通事故在中国交通安全史上是最后的一页。



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