法律热线：
新“交通法”的六大变化
■机动车达到报废标准后应注销登记
■规定行人通行为先
■法律赋予自行“私了”权利
■否认“撞死人白撞”
■非现场执法同样记录在案
■酒后驾车问题可拘留和吊销驾驶证
《中华人民共和国道路交通安全法》将于两天后开始实施。同旧的《机动车管理办法》相比，《安全法》更加以保障道路交通安全为根本出发点，着眼于解决道路交通中的突出问题，从现实需要和交通管理的实际出发，确立了依法管理、方便群众的基本原则，突出了以人为本的思想，确立了管住重点，方便一般，简化手续，提高效率的总体思路，并将这些精神贯穿于本法的始终。
■机动车达到报废标准后应注销登记
所谓强制报废制度是指对于已达到国家报废标准的机动车，由国家强制回收拆解，防止被拼装、组装重新上道路行驶的制度。机动车报废标准主要依据机动车的安全技术状况和不同用途来确定。《安全法》第十四条规定：“国家实行机动车强制报废制度……应当报废的机动车必须及时办理注销登记。达到报废标准的机动车不得上道路行驶。同时请注意机动车达到报废标准后应当申请注销登记，这是对机动车所有人的一种义务性的规定。这不仅有利于车辆管理部门对报废车的掌握和管理，也防止了报废车辆进入市场，扰乱正常的经济秩序。
■规定行人通行为先
《安全法》第四十七条规定：“机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇有行人横过道路，应当避让。”这是以人为本思想的重要立法体现。对行人在人行横道以及没有交通信号的情况下赋予优先通行权，主要是考虑行人是道路交通的重要参与者，在我国人口众多，城市人口高度密集，目前大多城市还是以混合交通为主的交通现状下，行人作为弱势群体相对于机动车来讲，没有相应的保护设备和防护措施，一旦发生事故，行人的生命和健康安全将受到巨大威胁。从立法本意的角度来讲，相对于机动车的通行权，人的生命权、健康权则是更为重要的。
■法律赋予自行“私了”权利
所谓自行协商解决交通事故的机制包括两种情况：
一是道路上发生事故，未造成人身伤亡，但造成轻微财产损失的，这种情况中自行撤离现场是当事人的一种法定义务；二是未造成人身伤亡，轻微财产损失的，这种情况自行撤离现场是当事人的一种权利。建立当事人自行协商解决交通事故的机制目的就在于尽可能的减少交通事故对道路交通的影响，减少因交通事故造成的路面拥堵。这个机制一方面可大大降低事故对道路通行的影响，另一方面是法律赋予事故当事人对没有人身伤亡事故进行“私了”的权利，这是道路交通事故处理体制上的重大变革。这一改革为交通事故当事人自主解决自己的事情提供了法律上的支持和制度上的空间。
■否认“撞死人白撞”
《安全法》第七十六条规定：“……(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。”这条规定是从根本上对以往“撞死人白撞”说法的一种否定。我们知道发生交通事故所应承担的法律责任包括民事责任、刑事责任和行政责任。本条从民事责任的角度对现行的交通事故损害赔偿原则作了重大突破。这里重点要强调机动车与行人、非机动车之间的责任承担问题。根据民法通则第133条规定，机动车作为高速运输工具，应当承担严格责任，即对于民事侵权行为所造成的损害，加害人无论主观上是否有过错，都要对损害结果承担民事责任，但有证据证明受害人有过错的，可以减轻或免除加害人的责任。本条对于机动车与行人、非机动车发生交通事故的责任承担就体现了这一原则。机动车属于高速运输工具，其在得到方便、快捷、高速的益处的同时也应当承担相应的社会责任；也只有这样才有助于保障行人和非机动车的利益。当然本条也规定了机动车驾驶人减轻或免除责任的条件，所以机动车驾驶人在发生交通事故后，也应当注意获取减轻或免除自己责任的证据，在严格责任的举证原则下，只有驾驶人有证据证明受害人是有过错的，才能减轻或免除其自身的民事责任。
■非现场执法同样记录在案
随着我国经济的发展，道路交通管理的现代化水平不断提高，科技手段在道路交通管理中的应用日趋广泛，利用电子监控设施形成的影像记录，对一些类型的违法行为予以认定，可以克服道路交通安全违法行为证据转瞬即逝、不易收集的问题，可以将违法事实长久保存。因此《安全法》第一百一十四条规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。这里的交通技术监控记录资料，主要是指交通监控摄像装置及安装在营运车辆上记录仪器所记录的音像材料。”
■酒后驾车问题可拘留和吊销驾驶证
《安全法》还规定：“饮酒后不得驾驶机动车。”
酒后驾车经常造成交通事故，危害公共安全。因此《安全法》第九十一条对此做出了严厉的处罚措施：“饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。一年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。”这相对于《安全法》颁布以前“对机动车驾驶人处五十元以下罚款或警告饮酒后驾驶机动车的暂扣三个月以下，醉酒后驾驶机动车的，暂扣十二个月以下驾驶证”的处罚力度来讲，处罚更为严厉，且增加了拘留和吊销驾驶证的处罚，希望通过这种严厉的惩罚遏制酒后驾车交通违法行为。（杨国平 何姗）
解读《道路交通安全法》
??编者按
??今年5月1日，我国第一部《中华人民共和国道路交通安全法》（简称“道路交通安全法”）将正式实施。现在，让我们一起来探讨一番这部新法的要义。
??■新法解读
??2003年10月28日，十届全国人大常委会第五次会议几乎全票通过了备受社会关注的首部《中华人民共和国道路交通安全法》，并将于5月1日起施行。作为一部新法，《道路交通安全法》有哪些特点呢？新法与现行“道条”有什么区别？
??道路交通安全法之———行人篇
??绝对是汽车让人
??《道路交通安全法》给了行人安全的保障。该法规规定：行人在人行横道上有绝对优先权。机动车行经人行横道，应当减速行驶。遇行人通行，必须停车让行；此外，该法规还保护了无交通信号情况下的行人横过道路权。规定在没有交通信号的道路上，机动车要主动避让行人。
??撞了不能再白撞
??《道路交通安全法》没有采纳“撞了白撞”这一做法，对于机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，法律规定由机动车一方承担责任。因此，此前个别地区实施的“撞了白撞”今后行不通了。
??行人违法要挨罚
??尽管机动车今后要让行人走，但违反交通规则还是要受到惩罚，交通法规定，对行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，可以处5元以上50元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
??道路交通安全法之———车主篇
??拖车不收车主的费
??公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放的地点。因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。
??肇事逃逸别想开车
??造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。对六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或者全部责任的专业运输单位，由公安机关交通管理部门责令消除安全隐患，未消除安全隐患的机动车，禁止上道路行驶。
??发生车祸先救伤者
??交通法对于救助交通事故的伤者也有了人性化的规定，它规定事故车辆驾驶人应当立即抢救伤者，乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人也应当予以协助；交通警察赶赴事故现场处理，应当先组织抢救受伤人员；医院应当及时抢救伤者，不得因抢救费用问题而拖延救治。
??交通事故仍可私了
??《道路交通安全法》中还规定了交通事故快速处理。按照规定，在道路上发生交通事故，未造成人员伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜。
??酒后驾车罚得很惨
??据有关部门统计，酒后驾车已经成为交通事故的一大因素。因此，交通法不仅将酒后驾车作为对法律的触犯，还加大了对饮酒、醉酒后驾车的处罚力度。按照规定，对饮酒后驾驶机动车的驾驶员，暂扣三个月的驾驶证，并处200元以上500元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交警部门约束至酒醒，处15日以下拘留和暂扣6个月的驾驶证，并处500元以上2000元以下罚款；酒后驾驶公交、出租等营运机动车的处罚力度则更大。而且，交通法还规定如果一年内醉酒后驾车被处罚两次以上的，将被吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。
??道路交通安全法之———车辆篇
??第三者险绝对要保
??《交通安全法》对机动车实行了第三者责任强制保险制度，并设立道路交通事故社会救助基金，用于支付交通事故受伤人员的抢救费用。
??“特权车”不能闯红灯
??《道路交通安全法》规定了只有警车、消防车、救护车、工程救险车四种车辆，才属于“拥有道路优先通行权”的“特权车”，军车被排除在外。同时，这些“特权车”非执行紧急任务时，不得使用警报器、标志灯具，不享有相应的道路优先通行权。
??电动车属非机动车
??道路交通安全法明确将电动自行车纳入了非机动车的范畴，但对于能否上路行驶未作明确规定。
??遮挡车牌可罚200元
??机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，将处警告或者二十元以上二百元以下罚款。
??泊车证与安检脱钩
??任何地方在进行机动车安全技术检验时，只需提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险，机动车安检机构应当予以检验，任何单位和个人不得附加其他条件。